關於共同富裕、房地產、資本,中央經濟工作會議透露哪些信號?

12月11日,2021—2022中國經濟年會在京召開,中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀中央經濟工作會議精神。

中國經濟網北京12月13日訊(記者 馬常艷)“推動共同富裕不能搞‘福利主義’那一套,不能養懶漢”“初級產品供應的重大缺口有可能演變成為‘灰犀牛’”“堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位”“遏制資本無序擴張不是不要資本,而是要資本有序發展”……在11日召開的2021—2022中國經濟年會上,中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀中央經濟工作會議精神。

2021年,我國沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發展格局邁出新步伐,高質量發展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。“一些機構和專家學者預測,今年我國國內生產總值將會增長8%左右,總量超過110萬億元,人均國內生產總值預計超過1.2萬美元,接近世界銀行所劃設的高收入國家門檻。”韓文秀說。

韓文秀認為,我國經濟韌性強、潛力大,經濟發展的有利條件很多,擁有完整的產業體系、豐富的人力資源、便利的基礎設施、強大的國內市場、澎湃的市場活力、足夠的政策空間,特別是有黨中央的堅強領導,有百年奮鬥的智慧經驗。我國經濟持續恢復發展的態勢不會改變,長期向好的基本面不會改變,我國發展仍處於重要戰略機遇期,完全有能力實現經濟平穩、健康、可持續發展。

韓文秀說,過去的一年,成績來之不易,我們經歷了風雨,見到了彩虹,積累了做好經濟工作的規律性認識。一是必須堅持黨中央集中統一領導,步調一致向前進。二是必須堅持高質量發展,不能“穿新鞋走老路”。三是必須堅持穩中求進,防止急於求成。四是必須加強統籌協調,防止顧此失彼。

他強調,經濟社會發展是一個相互關聯的復雜系統,要防止出現“合成謬誤”,不能把分兵把關變成隻顧自己不及其餘,避免局部合理政策疊加起來造成負面效應。還要防止“分解謬誤”,避免把整體任務簡單一分了之,更不能層層加碼,導致基層難以承受。制定和實施政策都要堅持系統觀念和實踐標準,遵循經濟規律,以實踐效果來檢驗政策的成敗優劣。

“穩”是這次中央經濟工作會議最為突出的關鍵詞。中央經濟工作會議要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。一是宏觀政策要穩健有效。二是微觀政策要持續激發市場主體活力。三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。四是科技政策要紮實落地。五是改革開放政策要激活發展動力。六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。七是社會政策要兜住兜牢民生底線。

韓文秀認為,各方面要積極推出有利於經濟穩定的政策,慎重出臺有收縮效應的政策,政策發力要適當靠前,努力實現明年經濟平穩開局、向好發展。

在此次中央經濟工作會議有關房地產的表述中,再提“房住不炒”。韓文秀解讀稱,房地產業規模大、鏈條長、牽扯面廣,在國民經濟中,在全社會固定資產投資中,在地方財政收入中,在金融機構貸款總額中都占有相當高的份額,對於經濟金融穩定和風險防范具有重要的系統性影響。要堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,探索新的發展模式,堅持租購並舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策,促進房地產業良性循環和健康發展。

中央經濟工作會議認為,進入新發展階段,我國發展內外環境發生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題,需要正確認識和把握。這涉及實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑、資本的特性和行為規律、初級產品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等方面。

對於共同富裕,韓文秀表示,共同富裕和高質量發展互為前提和保障,要通過高質量發展做大做好“蛋糕”,通過合理制度安排把“蛋糕”切好、分好。要正確認識和把握第三次分配,支持有意願有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業,但不能搞道德綁架式“逼捐”。要重視國際上的經驗教訓,推動共同富裕不能搞“福利主義”那一套,不能養懶漢,像拉美一些國家長期陷入“中等收入陷阱”的教訓,要引以為戒。

“遏制資本無序擴張不是不要資本,而是要資本有序發展。”關於資本,韓文秀說,資本都是要逐利的,這是資本這一范疇的根本性質,資本創造價值和野蠻生長都源於其逐利性,哪一面是主流,關鍵在於是否能正確而有效地引導資本的行為。要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監管,防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規范健康發展,堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

初級產品是整個經濟最為基礎的部分,今年一些國家和地區出現了供給紊亂和短缺的問題。韓文秀表示,初級產品供應的重大缺口有可能演變成為“灰犀牛”事件,特別是糧食安全更是不容有半點閃失。要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

黨中央高度重視防范化解重大風險。韓文秀說,要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作。要壓實地方金融監管、行業主管等各方責任,壓實企業自救主體責任,按照各自的職責推動風險的化解。要深挖風險的根源,通過改革完善體制機制防范化解風險,既治標又治本。

此外,關於碳達峰碳中和,韓文秀談到,近年來在實際工作中也出現一些問題,有的搞“碳沖鋒”,有的搞“運動式減碳”,這些都不符合黨中央的要求。他強調,實現碳達峰碳中和是一項復雜工程和長期任務,目標上要堅定不移,策略上要穩中求進,要充分考慮國內能源結構、產業結構等基本國情,通盤謀劃,先立後破,不能影響經濟社會發展全局。